做好项目代建工作的几个关键环节。

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文章摘要:做好项目代建工作的几个关键环节。,喜芙浓暴风疾雨打印工具,金鹰奖凡胎浊骨那副。

发表于2010-01-22    6219人浏览    2人跟帖    澳门国际赌博平台  只看楼主

代建项目是以专业化的代建单位代替使用单位来行使项目建设实施的组织管理职责,保证了项目建设质量。将传统管理体制中的“建、用合一”改为“建、用分开”,有效地提高了项目建设和管理水平。同时,转换了投资主体角色,加强了对代建项目的全过程监管。但是投资项目“代建制”管理至少在目前还需要作进一步探索。要真正将“代建制”工作做好,必须要把握好以下几个关键环节:
  1、防止项目超概算,降低政府建设投资成本,提高项目管理水平,是实行“代建制”管理改革的出发点和根本要求。因此,代建单位应是具有独立经济责任能力的企业公司,不能是某个部门或事业单位。只有将代建单位定位为具有独立经济责任能力的企业,才能建立起对代建单位的经济约束机制。一旦代建单位在代建工作过程中出现过失,代建项目投资损失能得到相应的经济赔偿。否则,不但不能实现防止项目超概算的目标,在实际工作中还容易出现部门间责任不清、相互推委等问题。
  2、代建人应通过公开招标产生。通过公平竞争,不仅能够打破垄断,实现代建单位选择过程的公开透明,以及对代建单位的优胜劣汰,而且可以在竞争过程中引导代建单位降低政府投资项目的总体造价,提高政府投资的使用效率。
3、应实行严格的合同管理制度。在代建项目中,代建单位必须与“政府投资项目代建资格审查组”和使用单位签订《委托代建合同》,这是明确代建管理机构、使用人与代建人之间权利责任义务的法律文件,也是以合同管理取代原来行政管理的关键,同时还是授权代建单位排除来自各方面(包括使用单位和行政单位)干扰的必要手段。
  4、应实行履约担保和相应的奖惩机制。即在代建项目中,代建单位应向市发改委提供项目总投资一定比例的银行履约保函,同时在《委托代建合同》中明确投资超概算或节约时相应的奖惩条款。这是促使代建人加强项目管理、保证工程质量、提高政府投资效率、杜绝“三超”行为的基本保障。
  5、应取得财政、规划、建设、国土等行政主管部门的理解和积极配合。“代建制”项目,离不开财政、规划、建设、国土等部门的审批工作,作为一项制度,在国家明确相关政策和程序前,政府应组织财政、建设、国土等部门进行协调衔接,对有效推动政府投资“代建制”有重要意义。
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 发表于2010-02-09   |  只看该作者      

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沙发,谢谢。

奖励      

  •    system  奖励于 2010-02-09 18:37:25

 发表于2019-04-09   |  只看该作者       金牌调节币+20

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项目代建管理制是以专业化的项目管理团队代替业主单位来行使项目建设实施的组织管理职责,保证了项目建设质量。将传统管理体制中的“建、用合一”改为“建、用分开”,有效地提高了项目建设和管理水平。

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